甘肅建科院著力健全依法清欠長效機制，靠法律手段、規(guī)范化措施預防和遏制新增拖欠，從合同源頭最大程度防范法律風險，做到“標本兼治”。尤其2023年下半年，由法務部牽頭，在企業(yè)各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的通力合作下，依法清欠成效明顯加強。

全面梳理 積極應對

2023年，法律事務部根據(jù)公司清欠工作實際情況，通過開展拖欠案件專項摸排行動，全面梳理公司各基層單位2018-2023年法律案件等歷史遺留問題，配合相關(guān)單位，對各類時間較長、案情較復雜的案件重新啟動。全年累計發(fā)送律師函43件次，律師函案涉標的579.93萬元，發(fā)函后甲方直接回款案件9件，案涉標的147.75萬元。下半年累計梳理各類歷史拖欠案件23件，其中補充證據(jù)準備起訴10件，已通過法律手段起訴案件13件，訴訟案件總標的額230余萬元。已起訴的13起案件中，已開庭案件4件，案涉標的96.76萬元，其中已審判待執(zhí)行案件1件，案涉標的39.74萬元。另在法院主持下達成調(diào)解案件3件，達成調(diào)解案件總標的額53.02萬元。其余9件訴訟案件正在積極推進中。法律事務部與各基層單位之間相互密切配合，積極協(xié)調(diào)溝通，全面了解掌握各基層單位清欠相關(guān)工作，摸排查清各類欠款案件情況，通過電話催收、告知起訴、發(fā)送律師函、訴前調(diào)解、訴中調(diào)解、審判后強制執(zhí)行等方式清收各類拖欠款項，全力以赴最大限度挽回公司損失，案件訴訟時效較以往相比有了大幅提升。

依法清欠 樹立信心

法律具有強大的生命力和不可置疑的權(quán)威性，通過法律途徑進行清欠是解決惡意拖欠、疑難雜癥的有效措施和有力保障，是法律賦予的權(quán)利。雖然法律案件因為其錯綜復雜的原因?qū)е聢?zhí)行難是全國性普遍的問題，但要相信“沒有規(guī)矩，不成方圓”，法律一定是一種實現(xiàn)社會公正、維護社會秩序、促進社會進步、約束人們行為規(guī)范最為有效的手段。要相信司法公正性，不能因執(zhí)行難就望而卻步，因執(zhí)行時間久就缺乏耐心，要將依法清欠時刻擺在前面，加強過程中證據(jù)的收集，為依法清欠提供有力保障，避免超過訴訟時效并永久失去追償權(quán)利，給公司造成損失。在合同履約過程中，要信守承諾，嚴格按照合同約定，積極履行合同中規(guī)定的義務，要做到重合同、守信用、保質(zhì)量，為清欠工作順利開展打下堅實的基礎，全力回籠資金，最大限度維護企業(yè)利益。目前，公司清欠壓力不斷加大，各單位要進一步提高認識，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，深刻認識做好清欠工作的重要性和緊迫性，提高風險防控意識和法律意識。對有久拖不還、非正當理由拖欠的債務方，要在完善證據(jù)材料和合法債權(quán)手續(xù)的基礎上，理直氣壯的拿起法律武器，依法清欠。樹立抓好清欠工作就是抓好公司穩(wěn)健可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的信念。

利用政策 宣傳引導  

經(jīng)濟社會是一個動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，其運行需要各環(huán)節(jié)有序連接、高效暢通，長期拖欠企業(yè)賬款不僅會影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資預期，還會傳導至產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，甚至會影響到經(jīng)濟復蘇動力、就業(yè)和經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展全局。2023年9月20日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議，審議通過了《清理拖欠企業(yè)賬款專項行動方案》。這一會議當中指出必須解決好企業(yè)賬款拖欠問題，因為這事關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資預期，事關(guān)經(jīng)濟持續(xù)回升向好，所以必須高度重視。國家發(fā)改委還在《關(guān)于完善政府誠信履約機制優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的通知》提出，將違約失信信息、各地按要求梳理的拖欠賬款信息、被列入失信被執(zhí)行人信息統(tǒng)一記入相關(guān)主體名下形成政務信用記錄。按照統(tǒng)一標準將經(jīng)認定的違約失信信息實時共享至全國信用信息共享平臺?？梢姡迩饭ぷ髟谏鐣鹘绲膹V泛關(guān)注下，得到了群眾的支持和理解，國家對此也出臺了一批有力的政策法規(guī)，依法清欠顯然已成為企業(yè)制度化管理中必要的一環(huán)，我們要時時宣傳清欠工作的重要性，傳播成效，倡導社會對清欠工作的參與和幫助，形成良好的社會氛圍和輿論環(huán)境。公司正在努力完善企業(yè)清欠長效工作機制，確保企業(yè)職工權(quán)益得到保護、企業(yè)經(jīng)濟秩序得到維護、社會公平正義得到實現(xiàn)。法務部2024年會持續(xù)組織培訓和教育活動，提供相關(guān)知識和技能的學習機會，以提高清欠工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和能力，讓清欠人員有底氣有信心干好工作，協(xié)助公司依法清欠制度化進程有序推進。

撰稿：呂佳、馮春龍

審核：李逢孝